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广州市行政区划调剂计划公布 十区二市变十一区_东莞时间网

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继北京、上海、天津之后,广州开启了新一轮的行政区划调剂。昨天晚上,广州市正式公布行政区划重大调剂计划,原萝岗区和原黄埔区合并为新的黄埔区,从化市、增城市“撤县并区”,市辖面积7500多平方公里的大广州脱颖而出。在昨日的广州市十四届人大四次会议上,新一轮区划调剂成为会场最为关注的焦点话题。黄埔“两个区的调剂不是简单的1+1”区委书记陈小钢:“区划调剂不能一味地强调‘调大’、‘调强’,而应重视‘调优’、‘调平’”,昨世界午,在人大黄埔区代表团分组评论辩论会上,黄埔区委书记陈小钢主动说起广州正在进行的行政区划调剂,表示其曾在几年前也是在人大会议上讲过,广州行政区划还有“调剂”的空间,经由过程区划调剂促进广州各区平衡,而此次国务院赞成广东省关于广州市行政区划调剂,就表现了“调优”、“调平”的思路。新一轮行政区划调剂后,广州区划由原“十区二市”变为“十一区”的格局,新广州市辖面积由3843.43平方公里扩大到7434.4平方公里,市辖总面积跨越上海。对此,陈小钢认为,这一调剂鼓舞人心,为大广州未来的成长奠定了基本,实现了却构优化,基层政府和工作人员都十分期盼。在他看来,大广州行政区域有着新的优势,个中合并了萝岗区之后成立的新黄埔区,就有着悠久的历史,深挚的文化积淀,不仅仅是扩大了规模,也实现了资本集约、产城融合,新黄埔区有山有水、有十几公里的珠江岸线,“是广东珠江口的一颗明珠”,这种扩容和提升是新型城市化的内在要求,表现了“低碳、聪明、幸福”的理念。对于未来的成长,陈小钢认为,应当放在提升城市化资本整合,重视优化大广州的功能结构,成长公共事业,守住城市开辟界限及生态红线,提高地盘开辟效益,提高城市化质量水平,也就是黄埔区多年提出的“转制社区城市化”、“城市社区现代化”,朝这个偏向迈进,在内涵和外延上塑造广州作为国家中间城市的竞争优势。跟着新一轮行政区划调剂完成,都邑区将扩至1000多平方公里,陈小钢认为,不仅要高起点扶植好新城区,也要优化、盘活旧城区的扶植、治理,特别是“三旧”改造,“不是简单地改旧换新,而是要把社会办事和家当提升等身分全部斟酌进去”,这样才能将城市扩容的优势,转化为广州的竞争优势。“你们要理解,我也属于个中一个区(的成员),将是被调剂的对象。”分组会议后面对媒体的追问,陈小钢笑言。“两个区的调剂不是简单的1+1,我们会根据市委市政府的集中安排,要把相关工作做好。”陈小钢表示,区划调剂后的黄埔区的成长问题应放在全部大广州的全局之下进行斟酌,而这对全部广州也是有利的。“现在都没有进一步的消息,各项工作正处于起步阶段。包括行政班子、行政架构调剂、户口调剂今朝都没有进入具体的研究范围,信任市委市政府会有很好的安排。”萝岗“并区优势互补 难点是人员安置等”区委书记骆蔚峰:“并区要等市委的安排,人人在媒体看到的消息就是我们知道的消息。并区还有很多工作要做,市委准备计划还没出,估计也很快了。”萝岗区委书记骆蔚峰说。他一一指出并区的好处:首先,并区后可以真正表现市委市政府对于东部山水新城核心区的计划结构,萝岗现在有山少水,黄埔有岸线,合并后就有山有水。其次,黄埔工业基本也比较好,并区后家当互补,功能加倍丰富,对区域经济成长有好处,比如,原来萝岗的汽车家当不强,合并后至少有本田,汽车零部件成为重人人当;萝岗日化和黄埔石化能更好互动,精细化工可以依托广石化,使石化高低游家当加倍完善。别的,黄埔成长时间比萝岗早,城市配套功能相对完善,而萝岗最早在西区,仅有9平方公里,栖身配套少,以企业为主,以前和黄埔不是一个区,配套结构存在制约;并区后,黄埔的城市办事功能可以向西延伸,萝岗的西区不会再像孤岛。“当然,两个区合在一路,利益问题怎么调和,人员怎么安置,也是难点。信任市委会有响应计划,包括人财物、机构设置、工作安排,要等市委计划出来才能清晰。”骆蔚峰表示。新的一年,要强化城市配套,加快轨道交通、餐饮商贸举措措施等扶植,提升老工业区成长质量;新区扶植,则重视临盆生活结合、宜居宜业结合,推进成长。增城愿望调剂后仍然不限购市长罗思源:增城市市长罗思源表示,从2000年开始他先后在番禺、南沙、增城工作过,经历了广州三轮的区划调剂,在番禺担负市引导时碰到了番禺撤市改区,到荔湾工作时又赶上原芳村与荔湾合并。“这14年的周期见证了广州城市化的过程,广州现在已经没有县级市了,我是深有体会的。”罗思源表示,按照新一轮的区划调剂,增城将迎来新的成长机遇,当地正在谋划设区后的各项工作,若何在现有基本上扶植好交通基本举措措施,增城在快速城市化过程中与广州主城区的差距在哪里等。他提出,增城将从两大关注点入手,一是全部地区在社会扶植治理若何跟广州主城区看起,二是市民保障要与广州主城区看齐,让市民切实感触感染到成长的实惠,特别是医疗、社保等方面都邑慢慢向广州主城区的标准过渡。罗思源表示,增城如今的撤市设区和14年前番禺的撤市设区不是同一个水平,增城撤市设区“等于跟了一个好爸爸”,广州对增城成长的支持很大,特别是在财政方面给予了很大的倾斜。增城撤市设区后会否参照广州其他城区一样限购?“我们是愿望不限购的。”面对记者的提问,罗思源回答说。区划调剂计划敲定后,传出两地有不少楼盘涨价的消息,甚至有楼盘涨幅达10%。罗思源笑着说:“我昨天晚上专门找了个楼盘,没有那么严重,只能说有楼盘有上涨的冲动,然则不明显。”罗思源表示,增城楼市今朝仍然实行限价,要让增城国民住得起房,也迎接市民到增城买房、栖身。从化地铁梦、新城梦、家当梦一个个实现市委书记黄河鸿:“15年前,从化市就和花都、番禺一路申报设区,此次真正成功了,从化的地铁梦、新城梦、家当梦、设区梦正在一个一个实现。”昨日下昼,在人大代表从化组的分组评论辩论中,从化市委书记黄河鸿说。据他介绍,从化建成了2个五星级的酒店,还盘算要向国家体委申报扶植马场,把体育彩票搞起来。届时,围绕温泉、马场、酒店、森林等资本禀赋,从化将建成国家级的高端旅游度假区。“这个度假区的面积有29.28平方公里,将成为广州市最大的旅游度假区。”■聚焦1大广州若何激发新活力?2000年以来,广州历经3轮行政区划调剂。2013年,广州不仅面对“京沪广”三城的保卫战,天津市近几年因其快速成长,被广州市视为最大竞争对手。广州的“第三城”之争更是愈演愈烈,有概念指出,这时的广州迫切需要一次新的意义深远的区划调剂,让广州成为大广州。本轮区划调剂增城、从化的撤市设区,再度让广州市下辖11个区的面积从3900多平方公里一跃为7500多平方公里,辖区面积几乎翻了一番。暨南大学教授胡刚说,市区面积扩大一倍多,总面积超越上海,对广州成长十分有利,会加快城市向东及东北扩展,疏解中间城区拥堵。资料显示,上海全市地盘面积为6340.5平方公里。“广州此时进行新一轮的行政区划调剂,我认为目的是要为广州下一轮的区域经济成长中集聚新的能量。”港澳珠三角研究中间副主任林江说。专家分析认为,此前,原萝岗区一向苦于没有更多地方和空间来承接家当龙头带动的家当链高低游企业,或者说,受制于成长空间等身分,原来很好的龙头家当没有完全发挥其家当聚集和带动效应。原黄埔区的并入,无疑给这些支柱性家当供给了新的成长空间。对于原黄埔区而言,亦弥补了其原有家当结构单一的局限,一向以来,原黄埔区都抑于“老工业区”的印象,仅有石化、造修船等重化工业,与广州新型城市化成长计谋计划相去甚远。别的,因为增城和原萝岗区接壤,增城又已形成了以物流、汽车家当为主的现代家当集群区,撤市建区之后的增城,在地盘总体应用、家当计划和国民经济计划方面,都将全部按照广州市总体计划统筹安排。那么,并区之后的黄埔在理顺原有两区家当结构之后,还将有可能和增城家当集群形成呼应,从而形成广州经济成长的超级发念头。林江认为,弗成疏忽的问题是,新设立的增城区和从化区的地盘计划权、资本计划权、行政审批权可能会被削弱,无论是增城区政府照样从化区政府,只是市政府的派出机构,而不再是本来所保留的县级市的建制,这一方面可能强化了市政府对于广州市相关行政区划的经济和家当资本的整合能力,然则另一方面,也可能弱化了增城和从化作为地方政府在家当成长、资本整合方面的积极性和主动性,可以说利弊兼有,关键在于广州市若何在行政区划调剂后扬长避短。2增城从化若何加速城市化?增城、从化撤县并区后,将面临着城市化的挑衅。在此之前,因为区县计划扶植不统一,重大基本举措措施,尤其是重大交通举措措施扶植投入相对不足,影响了两县成长,制约了市域一体化。因为区县政策差异,两县的交通、教导、就业等福利保障水平和公共办事水平低于市区居民,社会保障和公共办事难以同城同待遇。“以前说入户广州,是不包括增城、从化的。”增城市民陈蜜斯说,撤市改区,增城、从化的户籍也会更有吸引力。“以前增城、从化的户口要转为中间城区的户口是很难的。”黄石鼎指出,撤市改区,这些地区的户口与中间城区一致,含金量也自然加大,增城、从化户口流动到中间城区的门槛也会下降。这对于增城、从化两地吸引高端人才、成长家当也是一大利好。跟着户口同城,招聘待遇也同城,有利于人才流动,增加当地人口的就业机会。受访者认为,增城、从化撤市并区后将纳入广州全市统筹的范围。市民陈蜜斯表示,增城的医保与中间城区有差别,新农合的覆盖范围也不一样,愿望并区之后能够向中间城区看齐。增城、从化与广州中间城区距离较远,今朝两地市民到市区多半是乘坐客运班车。受访的市民大多期盼撤市改区后能与中间城区一样,享受公交办事。黄石鼎表示,公共办事、资本的设置装备摆设和推广会有一个时间段,然则从大的趋势看,增城、从化两地的公交将会纳入广州城市总体计划,原来的长途班车,将转化成市内公共交通,而且伴跟着地铁线路延伸,两地居民到市区将会有更实惠、更便捷的公共交通对象。在暨南大学教授胡刚看来,原来增城、从化财政相对自力,大型交通基本举措措施等不一定能获得广州市里出钱支持,难以统筹计划共建共享;改区后关系更亲密,交通举措措施如BRT甚至都可以建到新塘,区域融合、市民融合都邑加速。广州市区丰富、高端的教导、医疗资本,令多半增城、从化的居民艳羡。“在教导方面,广州市区与增城、从化之间存在着壁垒。”增城市民陈蜜斯指出,她中学阶段的统考只是在增城范围内进行,而且“小升初”、中考也只能报考本地的中学,撤市改区也许会使教导资本的设置装备摆设更趋合理。“从大的原则讲现在照样鼓励‘就近入学’。”黄石鼎则指出,估计将来广州会向增城、从化两地的教导投入更多公共财政,使其规模和层次响应提升。在医疗方面,虽然从化、增城已经开始扶植三甲病院,但当地市民还难以享受到高端的医疗办事。“医疗资本和老六区是没得比的。”陈蜜斯说,当地居民确实期盼撤市改区之后能够改良这一局面。3萝岗黄埔并区之后若何整合?2005年广州市行政区划调剂时成立了萝岗区,当时就从黄埔区划了一块地归入萝岗区的区域;八年后,黄埔和萝岗合二为一,整合为新的“黄埔区”,似乎印证了“分久必合”这句话。萝岗区和黄埔区紧紧相邻,但两区在各方面存在很大差距。萝岗区面积90.95平方公里,人口只有21.25万,地广人稀;而黄埔区393.22平方公里的地盘上却有30.03万人口,地少人多。近年来萝岗区苦于“产城不调和”,需要引进栖身人口增加城区活力,合并之后,人口栖身结构有望趋于平衡。在区域经济方面,萝岗和黄埔也有很大的差别。2013年,萝岗区累计完成地区临盆总值1892.1亿元,财政收入543.1亿元,均排名全市前列;而黄埔区财政预算收入17.14亿元。一位黄埔区干部告诉记者,多年来,以石化家当为龙头的黄埔区一向是广州市财政收入起码的区,以至于区里没有足够的财力进行基本举措措施、公共办事进级,“就连修条路都捉襟见肘”。黄埔萝岗整合,有助于弥补黄埔财力上的不足,也能带动该地区基本举措措施扶植。在家当结构上,萝岗区主要成长高新科技家当,拥有中新常识城、科学城等重大平台,而黄埔区主如果石化家当和较低端的仓储物流业。新区带老区,有望带动黄埔家当转移和进级。林江表示,萝岗区与黄埔区合并之后,两个区本来的基本公共办事的资本应该存在着整合的需要性,譬如说区的行政中间合二为一,可能腾出更多的地盘资本和空间资本去谋划新黄埔区的基本公共办事新格局;其次,萝岗区本来的策略可能是与广州开辟区甚至南沙新区进行资本整合的,今朝被合并到黄埔区后可能也需要调剂策略,然则这切实其实存在着新黄埔区与南沙新区及广州开辟区,包括中新常识城之间的关系,个中也隐含若何合理结构区域之间的基本公共办事资本以及若何合营新城镇化计谋下人口的迁移,若何为这些新迁入的人口供给优质的基本公共办事。“这并非简单地把两个区合并,财政资本合并就可以解决得好,需要从长计议进行合理分配和结构。”林江说。■专家分析中国社科院城市与竞争力研究中间主任倪鹏飞:行政区划要与城市成长 计谋计划匹配倪鹏飞认为,广州近三轮行政区划调剂,与城市成长计谋计划的更新重构密切相关。“行政区划必须适应城市成长计谋计划的转变,为实施计谋计划供给治理体系支撑。”“新一轮区划调剂,主要着眼于广州‘123’城市功能结构计划的实施。”倪鹏飞说。“123”被表述为“一个都邑区、两个新城区、三个副中间”,“三个副中间”分别为花都、增城、从化。倪鹏飞认为,增城、从化撤市建区,有利于广州市“一盘棋”斟酌城市的高水平计划扶植,经由过程打破行政瓜分、理顺治理体系体例、合理设置装备摆设资本,助推市场一体化、城乡一体化。“拿从化来说,在新的功能结构中,它强调生态优先,但一级政府一级财政,它也有成长区域经济的压力。纳入广州市区管辖后,广州可以经由过程全市统筹的方法,在公共财政、基本举措措施方面加大对从化的投入,确保其实现新的功能定位。”倪鹏飞说,广州中间城区拥堵严重、“规模不经济”效应初显,提升增城、从化的城市化水平,激活其家当成长空间,既有利于纾解中间城区的人口,也有利于广州形成新的区域增长极,真正实现多组团、多中间成长。倪鹏飞表示,行政区划调剂意味着利益关系的重组,如异常关键的财税体系体例就面临调剂。“尽管这是一个行政行为,但必须借鉴、模拟市场化的原则来确立利益补偿、分权让利机制。”“人人都知道1+1大于2这个事理,但谁赢得多、谁赢得少?要客观衡量利益各方的投入、收益,资本设置装备摆设的大小、难易,在自立、平等基本上协商一致。”倪鹏飞说。著名政经评论员金心异:工业化后期必须靠效率提升成长办事业金心异认为,十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化这一重大命题,城市治理是其关键一环,广州有需要借此机会梳理、思虑自身的治理体系是否科学合理。“广州与深圳不一样,其辖区面积远超深圳,而且是‘城乡共治’,即既有城市治理,也有村庄治理。在这种情况下,单一城市的‘两级政府、四级治理’体系体例是否适合广州?需要卖力评估。”金心异直陈,撤市建区之后,广州不能“学坏”,走政府主导、依靠地盘空间要素实现粗放型增长的老路。“工业化初期可能有效,工业化后期必须靠效率提升成长办事业。”行政区划调剂短长取决于机构改革港澳珠三角研究中间副主任林江:“党的十八届三中全会决议提出了政府治理的理念,即把属于市场的功能要还给市场,而政府则要做好办事市场、办事企业、办事经济的工作,问题是,今朝的广州市新一轮的行政区划调剂到底是有利于政府治理理念的落实以及政府本能机能转变,照样会让政府变得加倍赶过于市场机制之上,我认为这取决于行政体系体例的改革和政府机构的改革是否与行政区划的调剂同步进行。”林江说。(记者黄少宏 黄伟 胡良光 曾妮 郑佳欣 刘茜 张西陆 陶达嫔) 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 电网 上一篇: 福建退出涉案财物价格鉴证首部省级政府规章 下一篇: “走廊医生”所在病院医务人员罢工 要求将其解雇 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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